转型多重利好夯实基础
生态资源是铜仁的第一战略资源,也是铜仁得天独厚的发展“长板”。作为一个跨行业、跨领域的新兴产业,铜仁市发展大健康产业具有许多不可复制的优势。
该市森林植被丰富,森林覆盖率达57.92%以上。梵净山大健康医药产业示范区核心梵净山自然保护区森林覆盖率超过95%,每立方厘米负氧离子含量达10万以上,示范区内有野生中药材品种1824种、药用动物175种、药用植物110种、药用矿物26种,是全省中药材主产区之一。其中,梵净山保护区保存有5000多种动植物,有“动植物基因库”美誉。
该市作为全国药材主产区,中药材资源丰富。全市有无公害农产品产地认证企业、专业合作社141个,农产品地理标志认证7家,中药材种植面积达70万亩,建成贵州省首个医药物流园———武陵山现代医药物流园,是目前武陵山区规模最大、功能最全、覆盖面最广的中药材物流园。
加之杭瑞高速公路、沪昆高速公路和沪昆高铁、渝怀铁路、湘黔铁路穿境而过,铜仁凤凰机场开通北京、上海、广州、深圳等14条航线,为该市发展大健康产业提供了重要基础支撑。
该市坚守发展和生态两条底线,切实贯彻五大新发展理念,着力念好山字经、做好水文章、打好生态牌,用活政策、生态、资源、区位、养生等优势,按照“医、养、健、管”四大领域和健康养生、健康医药、健康医疗、健康养老、健康运动、健康药市场六大产业体系,规划建设梵净山大健康医药产业示范区、汉方大健康产业园等大健康医药园区,石阡佛顶山温泉、思南九天温泉、碧江九龙洞温泉等温泉疗养基地,德江天麻、沿河铁皮石斛、松桃百合、玉屏射干等中药材基地,制定出台了《关于促进新医药大健康产业发展的实施意见》,编制了《铜仁市“十三五”大健康医药产业发展规划》,有效引导大健康医药产业快速发展。
目前,95个项目纳入《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》,总投资450.55亿元;47个项目纳入省大健康医药产业“6个50”重点工程,总投资418.3亿元。
该市力争到2020年,大健康医药产业产值达到500亿元,大健康医药产业体系初步形成,初步建成具有全国影响力的医养结合示范基地、户外运动休闲基地、武陵山医药集散中心、智慧医疗示范基地。
聚合四大领域同步发力
该市重点围绕“医、养、健、管”四大领域,全力发展以“医”为支撑的健康医疗事业和健康药食材产业、以“养”为支撑的健康养生产业、以“健”为支撑的健康运动产业,构建完善以“管”为支撑的健康管理服务产业体系。
健康医药医疗产业方面,推动以铜仁高新区为重点的生物制药产业园区建设,深化与汉方集团的合作,打造西部地区胎盘白蛋白生产基地;深化与信邦的合作,扩大中药饮片生产线。以铜仁高新区、碧江和万山、江口、德江为重点,创建医药科研平台,打造医药加工制造基地,打造以铜仁高新区为重点的生物制药产业园区;同时依托武陵山现代医药物流园区,努力打造武陵山中药材集散中心。同时,还开展了医养结合进社区、进家庭,为社区老人提供上门服务;医院、社区医疗服务中心利用“互联网+”开展了网上预约挂号、就诊,医疗、医保、医药“三医联动”全面推行,在全省率先开展了新农合、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险“三保合一”,与贵阳、重庆等地医疗保险异地结算等做法走在全省前列。该市已被国家卫计委批准为全国第一批国家级医养结合试点单位。
健康养生养老产业方面,在江口县规划建设生态养生小镇、休闲体验基地、运动康体基地、健康养老基地。加快推进建设梵净山太平河休闲避暑基地、梵净山生态文化度假旅游综合体等重大项目,尽快形成健康养老养生核心区。在石阡—思南—印江—松桃沿线,将石阡、印江的长寿文化、长寿食品以及松桃苗族文化,思南、石阡的温泉养老等打包集成,把旅游文化与养老产业有机结合,形成各具特色的养老养生经济增长点。重点推进石阡温泉小镇、思南县温泉旅游疗养中心等重大项目,尽快形成温泉水疗养生产业带。同时,围绕生态优势,对全市长寿村进行统一打造,建设了30多个传统村落,候鸟式养老人群聚集梵净山。
突破改革创新增强动力
该市通过深化改革,破除体制机制障碍,推动大健康产业快速发展。
在平台建设方面,打造生态文化体验平台,着力建设铜仁梵净山生态文化度假旅游综合体、铜仁苗人古城九龙湖休闲旅游综合体、印江杜鹃花海国际乡村旅游度假区等项目;打造避暑度假养生平台,着力建设江口旅游风情小镇、印江木黄蘑菇小镇、桃花源养生休闲度假旅游区等项目;打造休闲观光度假平台,着力建设玉屏城市生态农业观光园茶花泉旅游休闲度假区、印江美女峰(大圣墩)国家4A级景区、腾龙峡景区观光旅游休闲中心等项目;打造温泉水疗养生平台,着力建设中坝国际温泉城、思南温泉旅游疗养中心、九龙洞温泉疗养中心等项目;打造医药流通平台,投资15亿元建成全省首个医药物流园———武陵山现代医药物流园;打造大健康医药产业园区平台,以碧江经开区为依托,与苏州合作共建铜仁·苏州产业园,集聚了同德药业、农夫山泉等一批重点企业在园区落地发展。
在深化医药卫生体制改革方面,制定了推进新农合、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险“三保合一”的实施方案,提出了推进医疗、医保、医药“三医联动”新举措,做到渐进式合一、阶梯式联动,进一步探索铜仁新模式。
在医养结合方面,制定出台了《铜仁市养老与医疗机构推行医养结合实施方案》,铜仁被列为第一批国家级医养结合试点单位。全市综合医院达101个,其中,三级甲等综合医院1个、三级综合医院3个,拥有床位数18747张,建成养老服务机构200家;新建的铜仁市人民医院拥有武陵山片区先进医疗设备、人才和技术,拥有床位1300张,其中养老床位200张,是武陵山区域最大的三级甲等现代综合医院;申报获得国家级长寿之乡石阡县、印江土家族苗族自治县2个。
在人才培养方面,开工建设贵州健康管理职业技术学院,计划明年9月招生,将为全省、武陵山片区培养健康医护类高素质专业人才。
在投融资方面,为筹集大健康产业发展资金,设立了首支国家级旅游产业投资基金———武陵山旅游产业基金,基金总规模达300亿元,一期基金首期出资45.45亿元。
如今,铜仁市中药材种植基地、加工制造集聚中心、科研平台、医疗服务机构、健康及休闲养生基地、流通交易大市场等大健康产业发展迅猛,铜仁大健康产业奋力拼搏,蓄势待发。
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来源:健康铜仁
编辑:曾韬 石磊
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