2026年央企战略性重组的序幕拉开，中国石化与中国航油的重组获批，为深陷转型困境的通信行业提供了改革参照。中央对国企战略性整合的明确部署，让四大运营商的格局调整再度升温，而曾在行业中留下深刻印记的国企混改，正成为这场变革中不可或缺的重要铺垫。
回溯十年前，通信行业的整合讨论已初露端倪，当时联通与电信的合并提议因各方分歧未能成行。面对发展困境，联通选择以国企混改为突破口，通过引入社会资本、优化治理结构完成“续命”，成为通信领域国企混改的典型实践。然而，单一企业的混改未能从根本上破解行业顽疾——四大运营商依旧深陷同质化竞争，网络建设、产品服务高度趋同，考核聚焦市场份额引发的价格战愈演愈烈，9元50GB流量的低价套餐虽抢占了市场，却让行业利润持续承压，联通混改后“半死不活”的状态，也印证了缺乏行业层面协同的单一混改难以打破内卷格局。
如今，6G时代的临近与数字经济的多元化需求，让国企改革的内涵从单一混改向“混改+整合”的协同模式深化。6G研发的巨额投入、工业互联网等新场景的适配需求，都要求运营商跳出个体竞争框架。值得关注的是，运营商此前的合作探索中，已隐含混改理念的延伸——中国电信与中国联通5G共建共享节省超3600亿元投资，中国广电与中国移动的频段合作形成“两张网”格局，这种“竞争+合作”的模式，既保留了混改倡导的市场活力，又为专业化整合积累了经验。
但改革之路从来充满挑战。联通当年的混改虽引入了资本活水，却未能彻底解决与同业的同质化问题；如今推进更深层次整合，不仅要面对近百万员工安置、资产定价分配、企业文化融合等传统难题，还需处理混改后企业在股权结构、治理机制上的差异。如何在整合中保留混改带来的市场化基因，避免“重走大锅饭老路”，同时通过整合放大混改成效，成为通信国企改革的核心命题。
国资委强调的“专业化整合”，为这场改革指明了方向：并非简单的“一刀切合并”，而是以混改成果为基础，在基础网络层面实现共建共享、压缩重复投资，在传统业务领域适度整合、破解价格战困局，在6G、算力网络等新兴领域保留竞争活力、延续混改带来的创新动力。
通信行业的国企改革已进入深水区，混改为行业注入的市场化活力，与整合带来的规模化效能，正在形成双向赋能的改革合力。这场以混改为铺路石、以整合为突破口的变革，不仅能破解通信行业“增量不增收”的困境，更将为国企改革探索出“活力与规模兼顾”的新路径，为国家数字基础设施建设和全球6G竞争筑牢根基。返回搜狐，查看更多